Los presupuestos de la Cámara de Representantes y el Senado se quedan cortos en materia de salarios docentes e inversión escolar a largo plazo.
22 de febrero de 2026
22 de febrero de 2026
«Los estudiantes de Virginia merecen escuelas públicas totalmente financiadas y el personal escolar merece un salario que refleje el valor de su trabajo. Los presupuestos de la Cámara de Representantes y el Senado dan algunos pasos en la dirección correcta, pero siguen sin superar la prueba básica: no sitúan a Virginia en el camino para alcanzar la media nacional en cuanto al salario de los profesores ni para proporcionar un salario digno al personal escolar del que dependen nuestros estudiantes cada día. Sin inversiones sostenidas y recurrentes, y sin los ingresos justos necesarios para respaldarlas, seguiremos viendo vacantes, agotamiento y oportunidades perdidas para nuestros estudiantes».
– Carol Bauer, presidenta de la Asociación de Educación de Virginia.
Los educadores y el personal escolar de Virginia han sido claros sobre lo que necesitan nuestras escuelas: aumentos salariales competitivos y recurrentes que acerquen a Virginia al promedio nacional de salarios docentes, financiación completa para la implementación de la negociación colectiva y un sistema fiscal justo que genere los ingresos sostenibles necesarios para fortalecer las escuelas públicas.
Ni el presupuesto de la Cámara de Representantes ni el del Senado cumplen con ese estándar.
En cuanto a la remuneración, la Cámara de Representantes financia aumentos salariales del 2 % cada año, y el Senado financia aumentos del 3 % cada año. Ambas propuestas incluyen bonificaciones únicas de 1500 dólares este año. Incluso la propuesta más alta del Senado está muy por debajo de los aumentos anuales de aproximadamente el 4,5 % necesarios para alcanzar el promedio nacional de salarios de los docentes en los próximos cuatro años. Un aumento del 3 % apenas sigue el ritmo de la inflación; el 2 % no lo hace. Ambos presupuestos encasillan a Virginia en una trayectoria que no resolverá nuestra grave crisis de vacantes de personal docente y escolar.
En cuanto a los ingresos, el Senado da un paso significativo al permitir que expire la exención del impuesto sobre las ventas de los centros de datos, lo que generará casi 1000 millones de dólares durante el bienio, con una parte destinada a la educación primaria y secundaria. La Cámara de Representantes no toma medidas similares. Sin embargo, ninguno de los dos presupuestos incluye el tan debatido impuesto del 10 % sobre los ingresos superiores a un millón de dólares, una propuesta que habría hecho más justo nuestro código fiscal y generado ingresos recurrentes para una inversión escolar sostenida. Sin reformas fiscales más amplias en materia de equidad, los legisladores limitan lo que están dispuestos a invertir en la remuneración de los educadores y el apoyo a los estudiantes.
Ambas cámaras también reconocen la importancia de la negociación colectiva a nivel estatal, pero la Cámara de Representantes destina aproximadamente 20 millones de dólares a la creación de la Junta de Relaciones Laborales de los Empleados Públicos y a la infraestructura necesaria para su puesta en marcha, mientras que el Senado destina unos 6,5 millones de dólares durante el bienio, lo que suscita serias dudas sobre si el sistema podrá aplicarse de forma plena y eficaz.
A medida que los legisladores entran en las últimas tres semanas de la sesión y negocian un presupuesto de conferencia, deben reforzar las compensaciones recurrentes, financiar íntegramente la aplicación de la negociación colectiva, preservar las inversiones específicas para los estudiantes que se enfrentan a obstáculos y comprometerse con soluciones de ingresos sostenibles que permitan a Virginia cumplir sus promesas.
Para obtener un desglose más detallado de las propuestas de la Cámara de Representantes y el Senado, incluyendo compensaciones, ayudas a los estudiantes, ingresos, construcción de escuelas y cambios en la fórmula de financiación, consulte las secciones siguientes.
Remuneración de los educadores y el personal: aún muy por debajo de lo necesario
Ambos presupuestos incluyen bonificaciones únicas de 1500 dólares para el año escolar actual, lo que es similar en escala a lo que propuso el gobernador Youngkin. Si bien los educadores y el personal sin duda merecen ese reconocimiento, las bonificaciones no sustituyen los aumentos salariales sostenidos y recurrentes que se necesitan para abordar la crisis de personal de Virginia y recuperar el terreno perdido tras años de inflación.
Presupuesto de la Cámara:
Ese nivel de inversión simplemente no sigue el ritmo de la inflación, y mucho menos acerca a Virginia al promedio nacional de salarios docentes, un compromiso al que los líderes legislativos se han referido repetidamente, incluyendo el objetivo de alcanzarlo para el año fiscal 2028. Tampoco garantiza un salario digno para el personal de apoyo escolar, muchos de los cuales siguen luchando contra el aumento de los costos de vivienda, atención médica y cuidado infantil.
Presupuesto del Senado:
Aunque la propuesta del Senado es mejor que la de la Cámara de Representantes, sigue estando muy por debajo del aumento anual aproximado del 4,5 % necesario para alcanzar el objetivo medio nacional. Es poco probable que un aumento del 3 % mejore significativamente la contratación o la retención. Fijar estos porcentajes ahora garantiza efectivamente que no alcanzaremos el salario medio nacional de los docentes en el plazo que los líderes legislativos han mencionado repetidamente.
Una remuneración competitiva es el factor más importante para atraer y retener a educadores de alta calidad. Ambos presupuestos se quedan cortos en este aspecto.
Negociación colectiva: la Cámara de Representantes lidera la financiación de la implementación
La principal prioridad legislativa de la VEA en esta sesión ha sido la negociación colectiva a nivel estatal. Su implementación requiere una Junta de Relaciones Laborales con los Empleados Públicos (PERB) que funcione plenamente y una capacidad administrativa adecuada.
La inversión de la Cámara de Representantes es significativamente mayor y tiene más probabilidades de garantizar que la negociación colectiva se pueda llevar a cabo de manera eficaz y justa en todo el estado. Es posible que la financiación del Senado no sea suficiente para mantener el sistema en pleno funcionamiento durante los próximos dos años.
A medida que los legisladores entran en la conferencia, garantizar una financiación adecuada para la implementación debe ser una prioridad absoluta.
Financiación única para la educación primaria y secundaria
La Cámara de Representantes anuncia aproximadamente 1700 millones de dólares en fondos adicionales para la educación primaria y secundaria durante el bienio. Una parte significativa de esa cantidad incluye aproximadamente 400 millones de dólares en fondos flexibles únicos.
Esos fondos no pueden utilizarse de manera responsable para contratar personal fijo ni para mantener aumentos salariales a largo plazo. Las divisiones escolares no pueden basar aumentos salariales recurrentes ni puestos de trabajo en dinero que desaparecerá en dos años. Hacerlo sería una imprudencia fiscal y crearía inestabilidad cuando esos fondos se agoten.
Los fondos puntuales pueden ayudar a las divisiones a gestionar las presiones a corto plazo, pero no resuelven la falta de financiación estructural, no reducen el tamaño de las clases de forma permanente y no abordan las necesidades de compensación a largo plazo.
El Senado depende menos de la financiación flexible puntual y realiza más inversiones basadas en fórmulas, pero ninguna de las dos cámaras se compromete con el nivel de financiación recurrente necesario para fortalecer de manera fundamental el sistema de escuelas públicas de Virginia.
Abordar las dificultades de los estudiantes que se enfrentan a barreras para acceder a la educación
(Educación especial, complemento para alumnos en situación de riesgo, apoyos académicos, escuelas comunitarias)
Complemento de educación especial:
Complemento para estudiantes en situación de riesgo (estudiantes con bajos ingresos):
La inversión de riesgo del Senado es uno de los elementos más sólidos de su presupuesto y un paso significativo hacia la equidad.
Escuelas comunitarias:
Se trata de una inversión inteligente que aborda directamente las barreras al aprendizaje.
Inversiones en la formación de docentes: útiles, pero insuficientes
El Senado incluye inversiones modestas en programas de formación de docentes, entre las que se incluyen:
La Cámara no realiza nuevas inversiones comparables en programas de formación de docentes.
Sin embargo, las inversiones en proyectos en curso no resolverán por sí solas la crisis de personal en Virginia. La remuneración sigue siendo el factor principal para atraer y retener a educadores de alta calidad. Sin salarios competitivos, los programas de contratación no pueden superar las fuerzas generales del mercado que empujan a los educadores a abandonar la profesión.
Ingresos y equidad fiscal: el Senado da un paso adelante; la Cámara de Representantes pierde la oportunidad
El presupuesto de la Cámara de Representantes evita en gran medida las reformas fiscales importantes. No aborda la exención del impuesto sobre las ventas de los centros de datos, una enorme y creciente laguna fiscal para las empresas que está agotando los recursos que nuestras escuelas necesitan para inversiones continuas, y esa decisión limita directamente lo que la Cámara está dispuesta a hacer en materia de salarios de los educadores y financiación sostenida de la educación primaria y secundaria.
El Senado da un paso importante al permitir que expire la exención del impuesto sobre las ventas de los centros de datos, lo que generará aproximadamente 977 millones de dólares durante el bienio, de los cuales unos 118 millones se destinarán a la educación primaria y secundaria. Se trata de una medida significativa para cerrar una laguna jurídica que beneficia a algunas de las empresas tecnológicas más rentables del planeta, y es el tipo de reforma estructural de los ingresos que Virginia necesita si los legisladores quieren avanzar realmente en materia de compensación y ayudas a los estudiantes.
Pero incluso con ese paso adelante, ninguno de los dos presupuestos incluye una de las propuestas de equidad fiscal más debatidas de esta sesión: la creación de un «impuesto a los millonarios» del 10 % sobre los ingresos superiores a un millón de dólares al año. Esa opción estaba claramente sobre la mesa, y es decepcionante que los legisladores de ambas cámaras la hayan descartado. Si realmente queremos financiar plenamente la educación pública y hacer que Virginia sea más asequible para las familias trabajadoras, deberíamos estar dispuestos a pedir a los virginianos más ricos que contribuyan un poco más, especialmente cuando, con nuestro sistema actual, un profesor y una persona que gana más de un millón de dólares al año pagan el mismo tipo impositivo estatal. Un código fiscal justo no debería tratar a los educadores de las aulas de la misma manera que a quienes se encuentran en lo más alto de la escala de ingresos, cuando nuestras escuelas tienen dificultades para contratar y retener a los profesionales que los estudiantes necesitan.
No se puede esperar que los estudiantes y educadores de Virginia acepten presupuestos insuficientes año tras año, mientras que el Estado se niega a utilizar las herramientas más sencillas disponibles para generar ingresos recurrentes y hacer que el código tributario sea más equitativo.
Construcción de escuelas: avances largamente esperados
Ambos presupuestos indican la disposición a permitir que las localidades apliquen un impuesto sobre las ventas del 1 % para la construcción de escuelas, sujeto a la aprobación de los votantes, lo que supone un gran logro político tras años de defensa. Estos ingresos podrían generar alrededor de 1500 millones de dólares anuales para las necesidades de construcción de escuelas locales.
Además:
Los legisladores deberían ahora convertir la legislación habilitante en código para que esta autoridad sea permanente y no dependa únicamente del lenguaje presupuestario.
Conseguir la fórmula de financiación adecuada
El Senado incluye 1,25 millones de dólares durante el bienio para apoyar al Subcomité Conjunto sobre Financiación de la Educación Primaria y Secundaria en su labor de modernizar la fórmula de financiación de Virginia.
La Cámara de Representantes destina 250 000 dólares a trabajos similares.
VEA apoya firmemente esta inversión. Aportar experiencia, realizar modelos y prepararse para la implementación real es esencial si Virginia quiere realizar cambios significativos en el próximo presupuesto bienal completo que se presentará en diciembre de 2027. Encontrar la fórmula adecuada es fundamental para todo lo demás.
El camino a seguir
El presupuesto del Senado es más sólido que el de la Cámara de Representantes en varias áreas clave: financiación para situaciones de riesgo, reforma de los ingresos mediante cambios fiscales en los centros de datos y aumentos salariales ligeramente superiores. El presupuesto de la Cámara de Representantes es más sólido en lo que respecta a la aplicación de la negociación colectiva y la financiación directa de la construcción de escuelas.
Pero ambos presupuestos se quedan muy cortos en lo que más importa: una remuneración competitiva que atraiga y retenga a educadores de alta calidad y garantice que los alumnos cuenten con excelentes profesores en todas las aulas.
Virginia sigue muy por detrás de los resultados académicos previos a la pandemia. Seguimos enfrentándonos a una grave escasez de personal docente y administrativo. Un presupuesto que mantiene salarios casi sin cambios ajustados a la inflación y que depende de fondos puntuales no cambiará esa trayectoria.
A medida que los legisladores se dirigen a la conferencia, deberían:
Nuestros hijos no pueden permitirse otro bienio de cambios incrementales cuando lo que se necesita es una acción audaz.
Según una encuesta de la Asociación Americana de Bibliotecas, el 67% de los votantes se opone a prohibir libros en las bibliotecas escolares?
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